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卫华总经理在圈环高速公路安全工作专题座谈会上的讲话


编辑:管理员   发布时间:2016-06-08 17:39   点击量:3721
 

如何做好高速公路建设中的安全生产管理工作

——卫华总经理在圈环高速公路安全工作专题座谈会上的讲话

今天会议的主题是:如何做好高速公路建设中的安全生产管理工作?重点研究解决“圈环公司即业主、监理人、承包人各方职责不清晰、各方管理人员履职履责不完全到位”的问题,以此进一步明确安全工作目标、理清安全工作思路、细化安全责?#26410;?#26045;、强化安全管理责任落实,确保安全监管工作规范有序、高效运转。结合当前安全工作?#23548;剩?#25105;谈三个方面的想法,与大家共同探讨如何做好安生生产管理工作,希望能对大家有所启发、有所帮助。

一、充分认识安全生产工作的极端重要性

安全生产涉及到好多家庭家破人亡,安全生产涉及到好多企业倒闭破产,安全生产涉及到好多领导干部的前途命运。就安全生产工作的极端重要性,请大家认真学习、深刻领会并贯彻落实好习近平总书记关于安全生产重要论述的“六大要点”、“十句硬话”。

“六大要点”

强化红线意识,实施安全发展战略;抓紧建立健全安全生产责任体系;强化企业主体责任落实;加快安全监管方面改革创新;全面构建长效机制;领导干部要敢于担当。

“十句硬话”

201366:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

2013718:落实安全生产责任制,要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行?#24403;?#39035;管安全,管业务必须管安全,管生产必须安全,而?#20057;?#20826;政同责、一岗双责、齐抓共管。

2013718:当干部不要当的那么潇洒,要经常临事而惧,这是一?#25351;?#36131;任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况,当官当的太潇洒,?#23478;?#20986;事的。

2013718:对责任单位和责任人要打到疼处、?#21019;Γ?#35753;他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。造成重大损失,如果责任人照样拿高薪,?#29399;?#32418;,那是不合理的。

20131124:安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会和国家和人民带不可挽回的损失。

20131124:必须建立健全安全生产责任体系,强化企业主体责任,深化安全生产大检查,认真吸取教?#25285;?#27880;重举?#29615;?#19977;,全面加强安全生产工作。

20131124:所有企业都必须认真履行安全生产责任,做到安全投入到位、安全教育培训到位、基础管理到位、应?#26412;?#25588;到位,确保安全生产。

20131124:安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用?#29615;?#36890;知、不打招呼、不听汇报、?#25381;门?#21516;和接待、直硬奔基层、直插现场、暗查暗访,特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽?#30053;?#38544;患。要加大隐患整改?#21355;?#21147;度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做?#35762;?#25171;折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。

20131124:要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。

2015815:血的教?#23548;?#20854;深刻,必须?#21355;?#35760;取。各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。

二、引发安全生产责?#38382;?#25925;的诸多因素

如何做好安全生产管理工作,最大限度地杜绝、减少安全生产责?#38382;?#25925;带来的生命、财产损失,我们必须认真总结分析各种事故产生的原因,我认为主要还是思想意识问题、能力水平问题、责任心作风扎实的问题,要有针对性地“对症下药”、狠抓落实,才能确保不出安全生产责?#38382;?#25925;。

1、对安全生产认识不足、重视不够。少数管理者和作业人员对安全生产的法律法规、相关规范标准、施工安全操作规程不熟悉、不了解;少数管理人员为了节约成本、减少开支,总是抱着侥幸心理、冒险盲干?#25381;?#30340;安全监管人员为了不得罪人,对发现的安全隐?#38469;?#32780;不见等?#21462;?/span>

2、安全管理人员、作业工人技能水平亟待提高。长期以来,由于基础设施建设不断加快,农民工?#24067;?#23601;变成了“建筑产业工人”、其他管理人员一下子就变成了“安全管理人员?#20445;?#20182;们本身安全生产技能和意识极低,对各种规?#19969;?#35268;程的认识了解少之又少,自我保护意识和能力亟待提高。

3、对机械设?#35206;?#20316;不规?#19969;?/span>机械设备?#20998;?#32321;多,而且操作复杂,有的为了节约开支、赶工期,只重视机械设备的使用、忽视设备的保养和管理,普遍存在“带病作业、违规作业、无证驾驶、酒后作业、疲劳作业”?#35748;?#35937;,从而增大了安全事故发生的几率。

4、安全生产教育培训不落实。为了杜绝各类安全责?#38382;?#25925;的发生,交通部于20071?#36335;?#24067;了《公路水运工程监督管理办法?#32602;?/span>2014121新的《中华人民共和国安全生产法》颁布实施,国家不断推进安全生产法治化、规范化进程。各省各行业也相继出台了众多安全生产方面的管理制度。然而,由于管理人员的文化水平、思想素质参差不齐,对安全生产培?#21040;?#32946;工作重视不够,加之施工人员流动性大这一特点,从而使得安全生产和监管工作不能真正落到实处。

5、安全管理人员责任心不强、履职履责不完全到位。前几天,交投集团公司组织的安全生产专项检查指出:圈环公司领导带班记录不全、带班制度执行不到位,安全教育培训学习?#25381;?#25353;规定落实到位,安全大检查?#25381;?#25353;规定的频率落实到位,安全工作会议?#25381;?#25353;规定的频率落实到位等等,充分说明了各项安全管理制度执行还不完全到位,还存在盲区、死角。这些都说明了指挥部安全工作统筹谋划、安排部署、均衡推进方面做得还不够。

三、下阶段安全工作强调

圈环线项目群建设线路长、点多、面广,安全生产压力巨大,安全管理 “?#25381;?#36215;点,?#25381;?#32456;点”。各单位一定要更加重视安全生产工作,认真汲取每起安全责?#38382;?#25925;教?#25285;?#37197;齐配强安全管理人员,创新完善安全内控管理制度,加强安全管理法律法规、规章制度学习宣贯,切实落实安全组织领导责任、安全监管责任、安全主体责任,强化安全隐患排查整改,切实把“安全标准化”各项要求落到实处。

一是各方?#23478;?#21152;强安全教育培?#25285;?#19981;断提升各级安全管理人员能力素?#30465;?/span>指挥部要按照上级规定要求,及时制定年度、季度安全教育培?#23548;?#21010;,学习内容包括安全法律法规宣贯、安全防护?#38469;?#21019;新、安全监管手?#26410;?#26032;、安全生产责?#38382;?#25925;警示教育等等,采取丰富多样的?#38382;?#35748;真组织实施,确保培训学习取得?#24049;?#25928;果。项目部要通过班前五分钟、项目经理或安全总监讲安全课、“走出去、请进?#30784;薄?#25353;时召开安全工作例会、正反两方面现场会、印发《安全防护手册》等各种有效途径,不断增强全员安全意?#19969;?#21508;级安全主要负责人都在当好教授、指导老师。中国共产党如何发展壮大,从成功再到成功的,毛泽东主席是怎样带好队伍的,习总书记是如?#26410;?#20005;治?#25345;?#22269;的,我们?#23478;?#35748;真学习借鉴,充分运用到我们的?#23548;?#24037;作中。

二是真正建立健全安全保障体系,全面落实安全管理职责。各级?#23478;?#24314;立健全安全管理机构、配齐配强安全管理人员、创新完善各自安全内控制度,强化安全管理管理责任落实,确保指挥部、监理人、承包人安全监管体系有序有效运转、切实履职尽责到位。建设指挥部、圈环公司到底在安全管理方面必须做到哪些规定动作,请安全管理部门切实落实好。达不支规定人数的给予从重经?#20040;?#32602;,不?#32454;?#30340;坚决清退,不履职尽责的坚决追责问责。

三是扎实开展“平安工地”创建活动,确保活动取得明显成效。对创建达标的单位要予以重?#20445;?#23545;创建不达标的单位要予以重罚,并严肃追究相关人员责任。

四是狠抓临建工程标准化、安全防护标准化、首件安全?#32454;?#39564;收制落实。对安全专项方案要认真审查审批、?#32454;?#25226;关,切记不要流入?#38382;?#36208;过场。对达不到标准化要求的,要予以彻底整改,否则不?#24066;?#22823;规模施工。要注重培树典型,以点带面、全面展开的方法策略推动落实。

五是突出安全工作重点。要加强特种设备、特种作业人员管理,从根本上杜绝“无证驾驶、带病作业、违规作业”。要强化安全专项方案的落实力度。?#25381;?#19987;项方案的不容许施工,方案未经论证审批的不容许进入下道工序施工。防护措施?#25381;?#23436;全落实到位的不容许施工,上道工序检验不?#32454;?#30340;不容许进入下道工序施工。要建立健全危险源监管到位。要加强对交叉施工、满堂支架、挂篮施工、起重机、架桥机、龙门吊、拌和站、生活营地等巡查整改力度,确保隐患得到及时消除。

六是指挥部安全部门要切实做好超前谋划、均衡推进工作。要及时发现主要问题,及时有针对性地做好统筹谋划、安排部署、检查督办、?#24049;?#35780;价,兑现奖惩等和要工作,要从根本上一个一个地解决问题,千万不能出现?#32622;?#33050;乱的现象。

七是要加强安全经费监管,促使其加大安全经费投入。安全经费要凭发票、影像资?#24076;?#32780;?#20057;?#32463;过现场监理、安全专监、驻地办主要负责人、代表处主要负责人、安全部主要负责人审核签认后方能计量支付,对安全经费节约部分业主将一律?#25381;?#25903;?#19969;?#21508;级人员?#23478;?#22362;持原则,实事求是签?#24076;?#25351;挥部将适时组织专项检查。

八是认认真真地做好安全事故的调查处理工作。前车之鉴,后车之师;亡羊补牢,为时不晚。我们一定要认真汲取每一起事故的惨痛教?#25285;?#20030;?#29615;?#19977;,做好排查。

同志们,希望大?#20057;?#26412;次会议为起点,充分认识我们肩上的责任重大,实实在在重视安全生产工作,加强安全生产监管职责,狠抓各自安全工作责任、措施的落实,努力践行“以?#23435;?#26412;、和谐共建”理念,确保安全工作有明显改观,确保安全生产万无一失。

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