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张嗣义董事长在省交投公司党委中心组(扩大)学习会暨落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会上的讲话


编辑:管理员   发布时间:2014-09-08 11:28   点击量:3123

 

张嗣义董事长在省交投公司党委中心组(扩大)学习会暨

落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会上的讲话

(根据录音整理)

 

同志们:

今天这个会议很重要。之所以重要,一个是当前形势的要求,最近连续几个月以来,从中央到省委,到省国资委,就各级党委的主体责任,各级纪委的监督责任,召开了多次工作会议,强调要把“两个责任”的落实,作为当前各级党委和纪委主要的政治任务,这是当前必须抓的重点工作。第二个方面来看,中央在抓大案、要案以外,现在抓八项制度的执行,应该说是很严格的。现在中纪委、国家监察部每月一次通报,7?#36335;?#21018;通报完,整个全国违规5000多例,处理4800多人。小到什么程度?小?#35762;?#21152;婚礼送200块钱,严到这个程度。从这次通报的情况来看,省部级高级领导的比例越来越少,而群体性的违规越来越深入基层,现在的形势是,大案要案在上面,而群体性的违规却在基层。不要因为我们是基层,现在都在打“老虎?#20445;?#36830;最大的“老虎”都打出来了,好像我们基层一些小节问题、习惯性问题、常态性的问题,这些都落不到我们头上来。同志们,这?#26410;?#29702;的4800多人里面,有1990多人是科局级干部、乡镇干部和村干部,真别说?#23433;话?#26449;长当干部?#20445;?#25152;以要高度重视当前的态势。第三,交投公司是一个特殊的企业。我们承担的任务,我们肩负的责任,可以说是处在高危区域,处在风险点最多的区域,我们这几个月以来,公车私用的问题、发卡的问题,以及在用?#23435;?#39064;上打招呼的问题,再就是吃喝互请的问题,还有就是零星的、?#20174;?#20986;来少量的“带彩打牌”的问题,举报信接?#35762;?#23569;,也就是说我们交投公司,在这个高危的平台上,在这样一个多发点的区域里面,我们并不太平,隐患众多,只要我们在哪一个环节上不重视,都可能出大案、要案。别?#27425;?#20204;在某一个企业、某一个领域、某一个环节上,比如宜巴高速,?#37193;?#22312;的情况看,只要有一个环节出问题,都是大案,都?#21069;?#19975;以上、千万以上,甚至是亿元以上,都是危言耸听。所以,考虑以上几个大的方面,公司党委研究,今天利用这个时间,把我们各个单位的党委书记、纪委书记请来,把我们总部的部门主要领导请来,就是再一次地强调,党风廉政建设必须常态化,必须长期化。 

中央反复强调,党风能不能抓好,廉政建设能不能抓到位,就是体现在“两责”。把“两责”落实好了,党风廉政建设就有保障了,这就是党委的主体责任,党委书记的第一责任,纪委的监督责任。刚?#29275;?#24352;庆同志已经就?#20064;?#24180;党风廉政建设和下半年党风廉政建设的工作进?#36763;巳?#38754;的部署,我就不在这些方面重新累赘了。我们六个单位也进?#36763;?#21508;个方面、各个角度的总结,?#24049;?#22909;,特别是在抓风险点的防控上,我认为各有特色。我想今天主要讲的一个主题意思就是,怎么样把“两责”抓落实。

省里的文件已经出来了,同志们下去后要认真的学习,这些关于“两责”的问题写得非常清楚,我概括起来有32条,即565+9。所谓的“565?#20445;?#23601;是党委的主体责任是“五条原则规定?#20445;?#20826;委书记的第一责任是“六大主要内容?#20445;?#32426;委的监督责任是“五个大的方面的规定?#20445;?#25152;以简称“565”。同志们一定要掌握,不掌握你都不知道怎么去干;“9?#26412;?#26159;如何把“两责”落实到位“九条措施”。

“两责”的问题在十八大报告里就提出来了,到现在,越来越规矩。所以我说这个文件是既明、又清、又严。所谓“明?#20445;?#23601;是各自要办的事,非常明确。党委的“五大责任?#20445;?#20826;委书记的“六大责任?#20445;?#32426;委的“五大责任?#20445;?#38750;常明确。第二个是“清?#20445;?#28165;在哪里?就是解决了过去用集体责任取代第一责任、用纪委的监督责任代替了党委的主体责任。这一次很清楚,主体责任就是主体责任,第一责任就是第一责任,监督责任就是监督责任。不能用集体责任取代第一责任,也不能用纪委的监督责任来取代党委的主体责任,很清楚。第三个就是?#25226;稀薄?#26080;论是“565”还是“9?#20445;?#38750;常严。工作的标准高,工作的要求严。九条措施里面,同志们一定看到一个核心问题,就是要问责。问责有三?#20013;?#24577;:一是上级党委监督?#24405;?#20826;委,上级纪委监督?#24405;?#32426;委,一级问责一?#19969;?#20108;是对存在的问题通过几?#24535;?#20307;方式:要报告、要查询、要约谈,要查处。三是巡视。如果自己不监督自己,一级不抓一级,巡视组也要来,所以同志们?#25381;?#36864;路。

我今天讲这个问题,就是要求同志们一定要按照王岐山同志在这次北戴河会议上讲的:各个纪委书记回去给你们党委书记说,不要做糊涂人。鸿忠书记在听?#20132;?#25253;以后,在常委会上提出来,要各个党委书记做一个清醒人,做一个明白人,不要在这个问题上再?#22797;?#35823;了。上午张庆同志和?#20057;?#36215;参加了这个会,传达了王岐山的讲话,他不是长篇大论、规规范范的讲,点一个纪委书记就给你?#23548;?#20010;什么事,就是这样,?#25381;?#29702;论,?#25381;?#26465;条框框。就是你这个纪委书记当好?#21987;挥校?#20320;的书记对你的工作支?#33267;嗣挥小?#24076;望我们也得?#25165;?#30828;。

鸿忠书记说了,书记不履职,你就别当书记了;你党委主体责任担当不好,你这个党委就需要调整了。所以我想结合这次中央和省委的要求,结合这个文件,谈一谈怎样去抓落实?

我认为关键就是要围绕“两个必须”来抓落实。一是必须履职,二是必须问责。

必须履职,就是你在其位,你必须担其责,你必须履其职。你不想履这个职,你不想担这个责,你就别当这个书记,你就别当党委委员。这不是认识高就履行,认识不高就不履行的问题,是必须履?#23567;?#20320;在这个位置上,你就必须要抓,你必须要干,你必须去履职。履职好不好,是认识高与低的问题,是能力强与弱的问题,但是必须履职,这是前提。所以在这个问题上,党委书记要履职,党委委员要履职,纪委书记要履职,纪检干部要履职,这是你的职责所在,不是你想干就干、不想干就不干,不是你想抓就抓、不想抓就不抓,也不是你想担这个责就担、不想担就不担的问题。在这个问题上,是必须的。必须履职,一个是取决于素质问题,这个素质一个是政治素质,另一个是你党性强不强。在履职这个问题上,一定要上升到党性这个问题来理解。你作为一个党员、一个党委委员、一个纪委书记、一个党委书记,你必须履行自己的职责,这是党性所决定的,是你这个职责所决定的。第二个就是取决于履职能力。你有党性干不了事,也不?#23567;?#20320;的党性再强,你的职责履行不了,你的工作做不到位,你同样是不称职的。不抓不称职,有党性抓不到位也不称职。

围绕必须履职,建立健全制度规定。下去以后,就围绕党委的主体责任怎么履行,各级党委要认真研究制度建设;书记第一责任怎么履职,要建立书记为第一责任的履职制度,不是想起来的时候就过问一下,感觉这个问题重要的时候就去抓一下,而是制度规定,怎?#20174;行?#22320;抓好党风廉政建设,履行好第一责任,履行好党委的主体责任,党委委员的“一岗双责?#20445;?#36825;个制度怎么进一步健全,各级纪委怎么专起来,“三转?#21271;?#39035;要有制度。?#37193;?#22312;开始,纪委书记不得再兼其他职务,我们也要认真梳理,专?#30333;?#36131;抓监督。其他制?#20219;?#20204;会进一步完善,这次会议回去以后,就要把这个制度健全起来。制度是基础,?#25381;?#21046;度不?#23567;?#20170;后的检查,首先要从制度上看。

必须问责。问责是保障,我们要按照省委的要求,建立健全评议制度、?#24049;?#21046;度。单位里,同级党委?#35805;?#25163;要对同级党委的班子成员负第一责任,对二级单位的党委班子要负主要责任,这就是一级抓一?#19969;?#22238;去以后,各级层面,你们的责任怎么落实到位,怎么监管到位,这个一定要搞清楚。党委委员不履职,你书记就要批评,就要管;?#24405;?#20070;记不履职,你这个书记就要通过一定的组织程序,该问责的问责,该免职的免职。我跟你们是连在一起的。鸿忠书记讲了,你不处理你的班子,我就处理你。我不处理、不批评、不纠正这些情况,上面就要撤我的职,因为我?#25381;新?#32844;。问责的第二个方面,如果我们一年检查,你的工作评价不合格,建议你辞职。从“八项规定”以来,上面一直在抓。“八项规定”出台以前是一个节点,今后查出来是“八项规定”以前的,我?#21069;?#20197;前的问责;“八项规定”之后到今天这个会议的,我?#21069;?#36825;个节点问责;今天这个会议之后,如果再出现顶风上,我必须问你们书记的责。如果出现这种情况,建议你们先把你底下该处理的处理到位,一级要对一级负责,对自己也要负责,不严起来不?#23567;?span>

我今天讲的怎么抓落实,就是这三条。围绕“两个必须?#20445;?#20570;好三件事。第一件事,回去以后,把你履职做到位;第二个,把多重履职的制度建到位;第三个,把问责的工作干到位。

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